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魏县电子商务进农村综合示范项目资金使用办法

更新时间:2018-06-16 10:54:19点击次数:5809次

魏县电子商务进农村综合示范项目

资金使用办法

第一章

第一条 魏县电子商务进农村专项资金(以下简称“专项资金”)是由国家商务部、财政部、扶贫办安排,专项用于扶持电子商务进农村项目建设的补助资金。

第二条 为规范合理使用中央财政专项支持资金,促进我县电子商务进农村综合示范工作更好、更快地开展,按照财政部、商务部、扶贫办《关于开展2017年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔201730号)、《河北省商务厅、河北省财政厅、河北省扶贫开发办公室关于印发<河北省2017年电子商务进农村综合示范工作方案>的通知》(冀商建设字〔20179号)要求,结合我县实际,特制定本办法。

第二章 基本原则

第三条 公平竞争,公开透明。采取公开招标的方式确定承办企业。专项资金使用必须严格遵守有关法律、法规和相关规章制度,采取项目管理的方式,对企业申报的项目进行定额补助,广泛接受社会监督。

第四条 政府引导,示范带动。专项资金的使用管理应符合国家和省、市、县产业政策导向,充分发挥财政资金的引导作用,吸引社会资本投入,调动企业和社会力量发展电子商务进农村的积极性。

第五条 择优扶持,鼓励规范。专项资金优先扶持有效益、有产出、有税源的重点项目,补贴要着重鼓励和引导全县电子商务及配套服务行业规范经营,诚实守信,做大做强。

第六条 创新机制,高效科学。专项资金使用必须以提高资金使用效益为基本导向,增强资金分配使用的绩效观念,加强对资金使用的监督管理。

第三章 支持范围和标准

本项目中央财政专项资金主要用于县域电子商务公共服务中心建设,县、乡、村三级物流配送体系建设,农村电子商务培训体系建设,农村电子商务服务站点改造提升,农产品电子商务供应链体系建设,农特产品品牌培育和质量保障体系建设等方面。

第七条 专项资金分配方案如下:

(一)支持县域电子商务公共服务中心建设。用于公共服务中心场地租赁、装修、办公设施设备购置等。中央专项资金支持150万元,占中央专项资金比例10%

(二)支持县、乡、村三级物流配送体系建设。用于县级仓储物流配送中心、乡镇级物流配送中心和村级物流配送站点场地租赁、装修、打包台、货架、电脑、扫抢、配送车辆等设施设备购置,物流信息数据应用平台开发等。中央专项资金支持控制在450万元,占中央专项资金比例30%

(三)支持农村电子商务培训体系建设。建设常设培训机构,完成农村产品上行、农村电子商务应用主体培育和我县电子商务发展所需的培训任务。中央专项资金支持控制在225万元,占中央专项资金比例15%

(四)支持农村电子商务服务站点改造提升。对300个符合条件的电子商务服务站点的软硬件和站长业务水平改造提升,提升农村电子商务服务站服务能力及农产品上行能力。中央专项资金支持控制在150万元,占中央专项资金比例10%

(五)支持农产品电子商务供应链体系建设。用于农产品分级、包装、预冷、初加工等基础设施建设。中央专项资金支持控制在225万元,占中央专项资金比例15%

(六)支持农特产品品牌培育和质量保障体系建设。用于农产品的标准化、生产认证、品牌培育、质量溯源等综合服务体系建设。中央专项资金支持控制在300万元,占中央专项资金比例20%

第四章 资金拨付及审批程序

第八条 项目资金原则上按预算、按合同和按项目实施进度支付资金。为确保项目资金需求,及时有效地推动方案落地、项目落实,高标准、高质量打造项目效果,按照省相关文件要求,在项目开工后,在确保资金安全情况下,首期预拨60%资金;然后,按照项目建设进度由承办企业提出项目进度验收和预拨资金的申请,魏县农村电子商务领导小组办公室按照项目建设计划,通过对项目进展情况、留存资料等进行实地察看和测评通过后,出具项目进度报告,财政部门在接到申请和项目进度报告后及时拨付资金,待项目全部建设完成后,拨付至项目资金的90%;待项目验收评估通过后,拨付给承办企业剩余10%资金。专项资金拨付首先由承办企业向魏县农村电子商务领导小组办公室提出申请,并经魏县农村电子商务领导小组分管领导审批同意后,由县财政将专项资金直接拨付到项目承办企业。

第九条 项目承办企业必须按照承诺的建设标准、时限要求进行建设。

第十条 县商务局、县财政局、县扶贫办负责建立健全项目建设档案,对项目评审、建设、验收等各环节的材料进行整理归档,做到资料翔实、手续齐备、程序合规。

第五章 资金监管

第十一条 项目承办单位对专项资金的使用应严格按照国家有关会计、财政法规及现行财务制度有关规定进行账务处理。

第十二条 县财政局、县商务局、县扶贫办应切实加强对项目资金使用的管理、监督工作,定期或不定期地对项目进展情况和资金使用进行监督检查。

第十三条 专项资金必须专款专用,严禁截留、挪用。对弄虚作假骗取财政资金等违反财经法规的行为,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院第427号)和有关法律法规进行查处,收回补助、奖励资金,并取消其今后专项资金申报资格。情节严重的,依法追究其责任。

第十四条 绩效评价:建立健全专项资金使用的绩效评价体系,并对项目执行情况、资金使用及效益情况进行绩效评价,确保专项资金合理有效使用。

 第六章

第十五条 本办法由魏县农村电子商务领导小组办公室负责解释。

第十六条 本办法自公布之日起施行。

(编辑:商务局)